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潘功勝:堅持防范金融風險基本底線
2019-12-18 來源:中國證券報
摘要:12月17日,第三屆中國互聯網金融論壇在京召開。中國人民銀行副行長潘功勝在書面致辭中表示,2016年以來,在黨中央、國務院的領導下,中國人民銀行牽頭十七個部門和各級政府開展互聯網風險專項整治,經過各部門、各地四年來的努力,目前整治工作取得了實質性成效。

12月17日,第三屆中國互聯網金融論壇在京召開。中國人民銀行副行長潘功勝在書面致辭中表示,2016年以來,在黨中央、國務院的領導下,中國人民銀行牽頭十七個部門和各級政府開展互聯網風險專項整治,經過各部門、各地四年來的努力,目前整治工作取得了實質性成效。

潘功勝表示,一是總體風險水平大幅下降、增量風險得到管控。二是邊整邊改,監管制度逐步建立完善。三是積累了豐富的新金融活動監管經驗,探索出了有效的監管協作機制。

“從互聯網金融風險積累、擴大、暴露到此后持續至今的清理整頓,我們付出了巨大代價,教訓非常深刻,值得認真反思總結。”潘功勝認為。

潘功勝強調,下一步在技術驅動的新金融活動發展中,要做好幾個堅持和鞏固、幾個完善和發展:一是堅持服務實體經濟的根本宗旨。對于新技術、新產品、新模式,要從是否提高金融服務質量和普惠性,對金融業和宏觀調控的影響等方面評價,堅持金融為民,鼓勵運用科技降低金融服務門檻和成本,為破解小微企業融資困難、打贏精準脫貧攻堅戰、實施鄉村振興戰略提供支持,要防止以技術為外衣,脫實向虛,形成金融供給和金融需求的空轉。

二是堅持防范金融風險的基本底線。設立金融機構、從事金融業務,必須依法接受準入管理,落實功能監管,保持監管的公平性,按照實質重于形式原則確定業務實質。只要業務實質相同,就要采取一致的政策取向和監管規則。保護無風險識別能力的投資者利益,守住老百姓的錢袋子。面向公眾的金融活動,不管是否以技術為名,都要從嚴監管。

三是發展技術賦能的金融服務,為金融業提質增效。支持各類機構在持牌經營的前提下,依托技術或場景優勢,提供普惠性金融服務,豐富金融組織體系。支持金融機構對接電商平臺、供應鏈等各類實體場景,提供差異化、個性化金融服務,豐富金融產品體系。支持金融機構探索大數據驅動的風控模式,提高風險管理能力。支持運用科技手段建設完善、穩健、安全、高效的支付清算、登記托管、信用信息共享等金融基礎設施,優化我國金融運行效率。

四是發展監管科技,提高金融監管的有效性。適應科技多變、快變的特點,提升監管快速反應能力,推進常態化線上金融風險預警監測機制,運用科技提升金融監管部門的跨市場、跨業態、跨區域金融風險的識別、預警和處置能力。完善金融監管信息平臺建設,適應宏觀監測和擴大數據處理能力的需求,形成對監管工作的有力支撐。

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